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2016年兩會傳出哪些物流快遞新政策?
http://www.shengliyeya.com 2016-03-01 15:47:07 中國電子商務研究中心
倉儲設備網】訊

  2016年地方兩會相繼落幕,而全國兩會也即將在3月5號開幕,越來越多的地方政府、人大代表、政協委員開始關注物流業的發展。在已經召開的2016年地方兩會上,代表委員們都關注物流領域的哪些問題?地方政府提出了哪些新政策?全國兩會又給大家帶來了什么新期待?

  關鍵詞1:物流行業管理

  北京:加強物流行業安全管理的提案

  北京市政協委員陳姝萍提出《關于加強北京市物流寄遞行業安全管理的提案》,她認為目前物流業存在以下問題:一是市交通部門對公路貨物運輸經營企業及貨運場站的安全管理尚無進展。二是尚無政府統一規劃建設的物流園區可以入住,造成反復非法用地、非法經營的惡性循環。三是與政府相關執法監督力量不足。

  與此同時,陳委員提出相關建議:市交通部門作為道路貨運的主責部門,要按國家有關部門對公路貨物運輸經營企業及貨運場站的安全工作提出的要求,認真抓落實。市政府規劃、國土、發改委等部門要認真研究解決物流貨運企業疏解問題。市政府市編辦為市郵政局物流寄遞行業監管的主責部門增加編制人員;為市公安局配置物流寄遞安全監督管理機構和編制人員。

  以此同時,對于快遞員駕駛的安全隱患,市政協委員于凱委員認為,目前的《快遞服務》郵政行業標準中,沒有對快遞員安全操作提出要求。本市應盡快出臺快遞專用電動三輪車強制性地方技術標準,要像重視寄遞安全那樣重視投遞過程中的交通安全,增加快遞員駕駛技能培訓,建立快遞員安全駕駛檔案。要設立專項投訴舉報電話,發動廣大市民共同監督等。

  關鍵詞2:快遞最后一公里

  浙江:快遞需要解決“最后一公里”問題

  在浙江省政協委員童文紅認為,2015年全國快遞包裹超過200億件,中國的電子商務正在飛速發展。作為全國電商大省的浙江,快遞業近年來呈現爆發式增長。但也面臨著快遞車、物流運輸車通行不暢的現實挑戰,亟需進行解決。

  我國流通體系“最后一公里問題”能否有效解決,童文紅委員認為,快遞運輸車輛通行的管理涉及公安交管、道路運輸、郵管等多個部門,需成立專門的跨部門領導小組,牽頭研究形成統籌的解決方案。

  童文紅委員建議,按照國家郵管局頒布的《快遞專用電動三輪車技術要求》,制定浙江省電動三輪車技術標準和生產標準,指定快遞公司從合標企業采購,配發相應證明。

  遼寧:加強農村地區便民渠道站點建設

  近日,遼寧省政府印發《2016年省政府工作報告任務分解方案》,《分解方案》提出,以“三農”需求為導向,加強農村地區便民渠道站點建設。2016年計劃新建設農村地區便民服務設施2000個,每個站點投資約3000元。

  同時計劃按照“一鄉一社”的標準,將860處便民服務設施升級為“郵農豐”農村專業合作社,助力農產品銷售,基本形成覆蓋全省農村地區,布局合理的便民服務平臺體系。2016年全省計劃建成“村郵樂購”電商驛站3000處。改善物流倉儲條件,暢通土特農產品流通渠道。

  指導郵政企業實施市、縣倉儲中心建設,計劃建設市級倉儲中心14個,縣級倉儲中心44個,市級倉儲中心每處計劃投資30萬元、縣級倉儲中心每處計劃投資15萬元,全面強化地方土特農產品倉儲流通網絡。

  江蘇:直指淘寶村“最后一公里”等現實難題

  南京財經大學教授王庚等多位江蘇省政協委員將關注點指向新興的農村淘寶。在激發廣大農村市場潛力前,“最后一公里”運輸難等現實問題就擺在眼前。

  他認為,企業自主建設電商平臺或者在第三方平臺上建設店鋪,最缺的是資金和技術。資金方面,由于建設電商平臺的投資往往不能立竿見影,企業投資積極性不高,政府方面如能適時扶持,有利于提高企業拓展電子商務市場的熱情。

  他提出要支持第三方“物流中轉站”網絡建設,由第三方物流企業在縣、鄉鎮或者跨地區綜合布局中轉網絡,延伸配送范圍。各快遞企業的包裹配送到中轉站后,由中轉站重新組合,統一配送到村。政府對“物流中轉站”提供稅收、土地占用費優惠等方面的扶持政策。同時,還鼓勵“80后”、“90后”等青年科技人才投身農村電商的廣闊藍海,以高端、精細化農產品銷售為突破口,建設一批“小而精”的農村電商企業。

  關鍵詞3:物流生態圈

  山東:委員建言物流網絡要向外擴

  政協委員稱,濟南打造區域物流中心,不能局限于省內。“濟南市建設對接國家發展戰略的區域性物流中心,需要跳出城域和省域打造開放性區域物流體系。”濟南市政協常委、濟南社會科學院副院長馬黎明建議,濟南要發展多式聯運流通體系,打造開放性區域物流中心。應充分發揮濟南的區位優勢,利用北連京津冀大都市圈,南通長江三角洲經濟區,西靠內陸陸地,東鄰青島、煙臺、日照等港口群,結合綜合保稅區和空港物流園的進出口業務,著力構建公、鐵、航多式聯運流通體系。濟南應通過水系建設形成水運物流,再與原有運輸相形式結合,以利用“供應鏈+”概念建設一個多式聯運的物流生態圈。

  湖北:建議國家級新區立足物流優勢湖北省武漢市準備申報的國家級新區“武漢長江新區”。對此,武漢市政協委員、市社科院長江流域經濟研究所副所長李春洋建議,新區可依托天河機場、港口等物流優勢,發展臨空經濟和高端物流產業。李春洋認為,新區可以依托交通位置優勢,主要從高端物流和航空制造產業布局,利用長江航運的優勢,發展港口經濟,利用天河機場的地理優勢,加強臨空產業規劃,打造物流生態圈。

  甘肅:培育龍頭企業扶持新興物流業

  物流企業是現代物流業發展的核心,加快發展現代物流業對甘肅快速融入“一帶一路”戰略,促進區域經濟社會持續健康發展具有重大的戰略意義。甘肅省政協委員王冰向政協甘肅省十一屆四次會議認為,目前甘肅省物流企業以傳統業態和中小型企業為主,總體處于“小、散、亂”狀態,存在著規模小、效益低、競爭力弱、服務不完善等問題。

  王冰建議甘肅省應積極培育大型龍頭物流企業,按照“扶大、扶優、扶強”原則,實施大企業、大集團帶動戰略。加大政策扶持,支持大型物流企業通過國有資產劃撥、企業兼并、合資合作、并購或參股等形式。此外,還應積極培育發展現代物流業新興業態,制定配套資金、稅收等方面的優惠政策措施,引導社會資金,加大對重點信息化物流企業的投入力度,積極扶持“互聯網+”、電子商務、期貨交易、網上購物等現代物流業新興業態。

  陜西:打造陽平鐵路物流中心輻射三省

  張南認為,隨著寶雞物流業高速發展,極有利于培育和發展大商貿、大市場、大吞吐的現代商貿物流業。張南表示,目前寶雞市政府已與西安鐵路局簽訂協議,共建陽平鐵路物流中心,形成具有保稅、倉儲、配送等多功能的“寶雞鐵路港”。“建議有關部門能在發展空間、產業布局、土地利用、審批權限等方面予以傾斜支持;同時在安排園區建設、物流業發展等有關專項資金中,加大對陽平鐵路綜合物流中心基礎設施和倉儲物流設施建設的資金扶持力度。”張南說。

  關鍵詞4:跨境電商

  重慶:提升跨境電商出口量,降物流稅收成本

  作為首批成為全國跨境電商零售出口和跨境支付“雙試點”城市,隨著“渝新歐”的開通和中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目的落戶,近年來,重慶跨境電商迅速發展。市政協委員羅小明通過《關于以改革創新推進跨境電商出口發展的建議》的提案,認為日前他對重慶跨境電商代表性企業重慶大龍網進行調研發現,其在政策支持、物流配送、系統服務及稅收優惠等方面仍遭遇痛點。重慶跨境電商在運輸成本上尚未形成優勢。

  羅小明建議,重慶要加大力度調研“渝新歐”干線物流價格狀況,為電商企業提供相應補貼,完善跨境電商出口的公共監管倉建設,為跨境電商出口企業提供商品集中拼箱等服務,把重慶打造成跨境電商的貨源地或集散地。同時還建議,重慶還應降低企業在通關過程中的增值稅,降低企業稅賦成本,提升出口商品市場競爭力。

  關鍵詞5:互聯網+

  山東:搭建“省會都市圈物流信息平臺”

  濟南市政協委員、市政府資金結算中心副主任潘榮慶認為,打造區域物流中心不能單純依賴傳統物流產業,要與信息平臺和電子商務融合。濟南應建“省會都市圈物流信息平臺”,匯集整合各類物流信息,網上撮合物流交易;同步建設物流金融服務平臺,提供融資、結算、保險等一系列金融服務,實現商流、物流、信息流、資金流有機結合,降低物流交易成本和金融服務成本。

  潘榮慶還建議,政府主管部門牽頭組建省會都市圈物流產業發展協作組織,協商制定統一的物流產業發展規劃和目標,協調解決物流企業運營中的困難和問題。

  關鍵詞6:供應鏈金融

  山東:想做大需建“線上供應鏈金融”平臺

  未來的物流企業,誰能夠提供金融產品和金融服務,誰就能成為市場的主導。

  民建濟南市委員在提案中建議,可以建“線上供應鏈金融”平臺,讓物流企業與上下游企業之間實現在線融資交易、支付交易、電子商務交易和在線物流與供應鏈管理等,把物流企業上下游產業鏈的金融需求連接起來,實現資金流的低成本、高效率,帶動整個產業的發展。

  關鍵詞7:冷鏈物流

  海南:加冷鏈物流快發展確保生鮮運輸暢

  海南省現代物流產業規模逐漸增大,在物流裝備水平方面也不斷提高,物流服務能力也在逐步提升,但生鮮食品冷鏈物流目前仍存在許多問題:冷鏈經營意識不足,冷鏈物流使用率低;缺乏規模較大的核心企業;基礎設施建設不完善,第三方物流發展嚴重滯后;完整的冷鏈體系尚未形成,缺乏相關立法。

  為此,《建議》提出:構建新型農產品冷鏈物流供應鏈模式。全省范圍內應構建適用于生鮮食品的冷鏈物流的供應鏈。在此供應鏈中,物流核心企業和生鮮食品合作組織是其核心。生鮮食品生產者既可以直接與物流核心企業進行合作,將生產的生鮮食品按要求進行處理,也可以通過生鮮食品合作組織將生鮮食品集中出售給物流核心企業。加強源頭管理,提高冷鏈意識,提高物流體系整合程度,協調上下游之間的冷鏈物流,加強冷鏈物流源頭的組織管理。同時,農業合作組織可以與物流核心企業簽訂相關協議,促使農戶按照物流核心企業的要求進行標準化種植、采收和產地預冷。加強立法規范,確保供應鏈有序運行,監督部門也應該加強執法力度,做到有法必依、執法必嚴,確保供應鏈各環節工作的有序進行。

  關鍵詞8:一帶一路

  目前,全國14省份在其政府工作報告中明確提出申報自貿區,十余省份提出將在2016年大力發展跨境電商。寧夏是2015年兩會時首個提出建設“網上絲綢之路”的省份,在2016年,還將啟動網上絲路寧夏樞紐工程,建成寧夏郵翔國際物流快遞中心,建設中阿航空郵件分撥中心、跨境電商交易服務平臺,支持建立“海外倉”和展示中心;新疆的“一帶一路”建設也搭上信息時代的快車,將建設絲綢之路經濟帶核心區云計算數據中心,實現基礎數據資源的共儲共享。

  除緊跟“一帶一路”戰略外,在推進自貿區建設方面,各地依舊熱情不減。2016年,天津、上海自貿試驗區將推動人民幣資本項目可兌換先行先試,爭取為全國提供范例;福建自貿試驗區則把體制機制創新放在首位,力爭建立與國際投資貿易規則相適應的體制機制,培育新型業態和功能,全面落實總體方案,確保在國家一年期評估時交出合格答卷。定位為“21世紀海上絲綢之路重要樞紐”的廣東自貿區則將在對接國際高標準投資貿易規則體系上加大改革創新力度,加快建立市場化國際化法治化發展環境,形成更多改革創新經驗并加快推廣。

  除了此前獲批的四大自貿試驗區鉚勁發展,其余多個省份再次明確申報自貿區的積極態度:江西利用區位優勢,主動對接上海、福建、廣東三大自貿實驗區發展,積極申報建設江西自貿實驗區;沿邊的云南利用邊境優勢,籌建沿邊自貿試驗區。

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